“没想到30多年的问题，你们这么快就解决了，真的非常感谢！”年近六旬的黄女士，却发现自己没有户口，湛江市公安局经开区分局民警经过全面调查、收集资料后，为她办理了户口及身份证。

(资料图片仅供参考)

小小的身份证，是群众的大事情。一人一策明确解决办法、多方联系寻找历史档案、入户走访确定居住事实；主动寻找“黑户”、重点解决“疑难杂症”……去年以来，湛江市公安局经开区分局牢固树立以人民为中心的发展思想，通过开展“补丁”工程，将人工窗口定位为平台系统的“补丁”，专门办理“疑难”户口，为300多名群众找到了“身份”。

为丢失身份的人找回“身份”

黄女士出生在湛江东海岛，受早期交通不便等限制，这曾是一个落后偏僻的粤西岛屿。在不少岛上居民的眼中，户口曾是可有可无的东西。

黄女士便是如此，30多年前，她外嫁出岛，但未曾办理结婚证，也没有办理户口迁移手续。娘家人认为，嫁出去的女儿，户口自然去了婆家，便将她的户口注销，而因为没有迁移户口，黄女士以为自己的户口还在娘家。直到近几年，黄女士才发现自己在两边都没有户口，俨然成了一个“黑户”。

“警察同志，快帮我看看，我的户口怎么没了？”焦急的她，只能前往岛上的民安派出所求助。

派出所的户籍民警陈超接待了她。常年负责户籍业务，这样的情况他已不是第一次遇到。在安抚黄女士回家耐心等待后，他全面调查收集材料，确保无误后向分局户政部门进行了申报，最终为黄女士办理了户口。

近年来，随着公安工作的警务模式大踏步向智能化、科技化发展，群众办事也越来越方便。群众办理户政业务时，年轻人可以使用电脑甚至手机，年龄大的也可以预约前往线下窗口，按照办理清单，提供各项资料后，便可以等待快递将证件寄送到家。

可为无户口人员找到“身份”，却没有一套统一的模板。

湛江市公安局经开区分局治安出入境管理一大队户政中队中队长吴妙玲介绍，在她经手的案例中，有的是精神病人走失多年，家人找回后却发现户口已经被注销，需要找回当年的档案；有的是孩子出生后，妻子离家出走，丈夫为孩子办理户口，却发现不是自己亲生的；还有夫妻分居，丈夫一怒之下将妻子的户口注销，妻子却毫不知情……

吴妙玲说，300多个案例300多种情况，没有哪两个是一样的，一桩桩一件件都无例可循，她和同事只能一遍遍地研读政策文件、一次次在相关单位来回协调、争取支持。

不给别有用心者可乘之机

“全面调查、收集材料”，看似简单的8个字背后，却耗费了民警大量的时间与精力。

是否被拐卖的？是否别人冒名顶替？是否进行过犯罪活动？……户口越重要，民警便越要把牢审核关。

辖区居民老李20多年前办理户口迁出手续后，把装满自己户籍信息的文件袋不慎丢失，也不以为意。当了20多年“黑户”的他，直到社区民警梁友找上门来，才知道这个东西如此重要。

“丢了就再补一份。”老李想得简单，但对民警的调查却拒不配合，对自己过去的经历闭口不谈。

“我们要查清楚你这20多年的生活轨迹，确定你就是你，否则别人冒名顶替怎么办？”陈超解释了调查的必要性，可老李始终不愿配合。不仅如此，每当喝了酒，他还会去派出所闹上一场，要求民警立即给他补办户口。

教导员邓树杨看不下去，将老李叫到了办公室，悉心开导，老李这才讲了实话。原来过去20多年，老李在海南娶妻生子，后来感情破裂，两人互撂狠话，说要老死不相往来。

当拿到身份证后，老李握着邓树杨的手，一直感谢。

“总会有人想要浑水摸鱼，我们必须慎之又慎。”黄女士、老李的材料，最终都会汇总到吴妙玲的手中，由她再对案卷信息进行核实复查，确保不给别有用心者可乘之机。去年，警方在帮助一位无户口孩子登记入户时，发现他居然是被拐卖儿童，并通过全国打拐库中的DNA比对，为他找到了亲生父母。

民警的付出，群众看在眼里，也记在心里。一面面锦旗，被群众送往了东海岛上的几个派出所和经开区公安分局的户政窗口。“很开心，也觉得担子很重。”吴妙玲说，下一步，她和同事们将把“补丁”工程坚持做下去，不断提升群众的幸福感。

南方日报记者汪棹桴